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Unicaucaentregó estudios y diseños para SETPP antes de lo previsto

Por Redacción en diciembre 19, 2013

Hay que rehabilitar las calles de Popayán, dice ingeniero Murgueitio Valencia.

Para conocer acerca de los estudios y diseños que la Universidad del Cauca, a través de su facultad de Ingeniería Civil elaboró para la construcción de la infraestructura vial requerida para el Sistema Estratégico de Transporte Público de Pasajeros de Popayán,La Campana dialogó con el ingeniero Alfonso Murgueitio Valencia, coordinador del convenio interadministrativo suscrito entre Movilidad Futura SAS y Unicauca.

Previo al trabajo realizado por la Universidad del Cauca, en el año 2009 el Municipio de Popayán contrató con el consultor en ingeniería de tránsito y transporte Wilmer PipicantoChicangana, la elaboración del plan indicativo del Sistema de Transporte Público para Popayán, el cual señala cuáles deben ser las rutas del sistema y por dónde debe desplazarse, de tal manera que se maximice el servicio en función de la demanda.

Las rutas las definió el consultor y dijo qué calzadas se tenían que construir, en dónde se deberían colocar los paraderos, qué tipos de buses deberían ponerse en servicio, sus dimensiones y cuál deberá ser su capacidad.

Paradero carrera 9 carca al puente del río Cauca

Estableció unas frecuencias tentativas de esos vehículos para que funcionaran como un sistema, tal como ocurre con el Transmilenio en Bogotá o el MIO en Cali, en donde el pago al dueño del vehículo o a la empresa propietaria de los buses se hace por kilómetro recorrido y no por pasajero, con lo que se pretende acabar con la guerra del centavo y que se organice la circulación, estableciendo paraderos bien diseñados, con toda la técnica desde el punto de vista arquitectónico y de ingeniería de tránsito para que los buses paren en donde lo deben hacer, sin obstaculizar el resto de la corriente vehicular,que los pasajeros sepan en dónde deben tomar su transporte y que se les facilite la espera,según la frecuencia de cada ruta.

Una vez concebido el sistema,que tiene básicamente tres componentes: infraestructura, empresas operadoras y unasociedad administradora de dicho sistema, la Universidad del Cauca, a través de convenio interadministrativo adelantó los diseños de ingeniería de detalle para la rehabilitación de los corredores troncales del sistema, que corresponden a lo que se denomina la fase Uno, que es la red primaria por donde irán las rutas más cargadas, después será necesario adecuar, renovar y rehabilitar la infraestructura urbana, no solo vial, de toda la red secundaria que será alimentadora de la red principal, que es la troncal.

El SETPP tiene básicamente tres componentes: infraestructura, empresas operadoras y una sociedad administradora de dicho sistema.

Tiempo de ejecución

El proyecto se ejecutó entre el 28 de diciembre de 2010 y el 27 de octubre de 2012. Durante el año 2011 se llevaron a cabo los estudios y diseños de los sectores, Uno, Dos y Tres, así como el diseño del nuevo puente sobre el río Cauca.

De acuerdo con el coordinador del Convenio entre la Universidad del Cauca y Movilidad Futura SAS, los informes definitivos correspondientes a cada sector fueron entregados antes de la fecha límite establecidase aprobaron sin objeciones y se realizaron los desembolsos por parte de Movilidad Futura a la Universidad.

Agregó el ingeniero Murgueitio Valencia, que lo primero que hizo el equipo de la Universidad del Cauca, fue el levantamiento topográfico de toda la ciudad, con sus respectivos planos,para lo cual debió contratar varias comisiones de topografía; elaboró los estudios de ingeniería de tránsito para diseños de pavimentos y de las intersecciones; los diseños geométricos de las calzadas y las intersecciones; el diseño del espacio público; el estudio de diseños de materiales; diseños de pavimentos, en su mayoría en alternativa flexible y rígida, solo en el sector histórico se decidió que no se iba a hacer pavimento flexible, sinorígido por su alta durabilidad, como en la carrera tercera, el resto por economía con pavimento flexible.

El convenio también contemplóla realización del plan de manejo ambiental, en el que trabajaron los alumnos de las ingenieríasAmbiental y Forestal.

Otra de las labores cumplidas, fue la identificación de predios de obligatoria adquisición, tarea compleja que significó hacer las fichas prediales, los levantamientos preliminares de los predios que había que adquirir.

La Universidad del Cauca, a través de convenio interadministrativo, adelantó los diseños de ingeniería de detalle para la rehabilitación de los corredores troncales del sistema, que corresponden a la red primaria por donde irán las rutas más cargadas.

Al respecto, afirmó el ingeniero Murgueitio, que por política de Movilidad Futura la compra de predios fue mínima, porque no había presupuesto para enajenaciones masivas, premisa a la que se debían adecuar los diseños y llegar a un equilibrio entre la mejor solución posible desde el punto de vista de la funcionalidad de las calzadas y de la infraestructura, sin tener que comprar predios, excepto los más necesarios.

Para elaborar el presupuestose diseñó un excelente programa que segmentó la ciudad cuadra por cuadra. “Era una cantidad de pedacitos codificados que tenían su propio presupuesto, luego se sumaron. De esa forma pudieron hacerse cadenas discrecionalmente en la medida en que las condiciones logísticas facilitaran la contratación, como pasó con tramos en determinados sectores,en los que no había que hacer reposición de redes ni compra de predios. Entonces se juntaron esos segmentos y se sacaron los contratos. Esos presupuestos, que fueron dispendiosos, se entregaron a Movilidad Futura”.

El equipo de la facultad de Ingeniería Civil de Unicauca hizo el levantamiento topográfico de toda la ciudad, con sus respectivos planos.

Sin ánimo de lucro

En cuanto al costo de estos estudios y diseños, dice el ingeniero Murgueitio Valencia, que a Movilidad Futura le salió por la quinta parte de lo que le habría costado si lo hubiera contratado con un consultor privado, porque la Universidad del Cauca desarrolló el proyecto sin ánimo de lucro, al costo, y leaportó su experiencia y el deseo de colaborar con la ciudad.

Tanto a profesores como a los estudiantes que participaron en los estudios y diseños, se les dio un estímulo económico que fue marginal, por eso se pudo hacer a bajo costo. Se contrató a algunos especialistas para casos específicos, con los que no contaba Unicauca.

El contrato que suscribió la Universidad del Cauca con Movilidad Futura SAS, está liquidado, informó el coordinador del convenio.

Hizo énfasis en que el proyecto se desarrolló bajo criterios concertados con los técnicos de Movilidad Futura, y que cualquier diseño modificatorio con posterioridad al recibo de los estudios, la Universidad no los avala ni responde.

“Reparchar las zanjas de manera provisional”

Para el ingeniero Murguetio Valencia, profesor de Ingeniería Civil de Unicauca, la reposición de redes de servicios públicos de Popayán era condición necesaria antes de hacer la estructura, la rehabilitación de las calzadas y el espacio público.

Pero, como se contaba con el dinero, de una vez se adjudicó todo el contrato en la vigencia 2013 sin diferirlo en el tiempo, lo que implicó que de manera simultánea se comenzarana abrir, a la topa tolondra, todas las calles de Popayán,sin pensar en el traumatismo que se le causaría a la ciudad.

Lo lógico, agregó, era que apenas se hiciera el cambio de un tramo de redes, se rehabilitara la calzada, dejándola nuevamente parchada para que los vehículos siguieran circulando.

El problema, según él, es queen el contrato con Findeter, entidad que aportó el dinero para esa reposición, no se incluyó un ítem que permitiera rehabilitar las zanjas domiciliarias, y no se adicionó porque se partió del supuesto de que apenas se cambiaran las redes entraba el constructor que haría el cajeo,entonces ese parcheo no era necesario.

“Como esa premisa no se va a cumplir, y además se vino encima la Ley de Garantías que se extenderá hasta principios de junio de 2014, las vías quedarán sin arreglar, y mientras tanto, ¿cómo se le devolverá la transitabilidada la ciudad, mientras se inicia la construcción de las obras para el SETP”? Se pregunta el ingeniero.

Paradero

Como no se dejó un adicional para reparchar provisionalmente las zanjas dejadas por la acometida de redes de acueducto y alcantarillado, el Municipio de Popayán no puede invertir en un asfalto que en dos o tres años se tenga que levantar para dar paso a la construcción de las vías, obra que según Murgueitio Valencia se estaría iniciando en el 2015.

Ante las trochas que se formarán por toda la ciudad, que harán imposible el tránsito, opina que la ciudadanía debería presionar, a fin de conseguir los recursos para rehabilitar todas las zanjas longitudinales y transversales de lo que se ha hecho, pero con una carpeta asfálticabuena, así seaprovisional, porque el solo relleno con material granular no sirve, con los aguaceros se pierde, además resulta costoso.

Previo a un repacheo que dure a lo sumo tres años, habría que hacer conciencia ante las entidades de control, como la Procuraduría y la Contraloría, sobre la necesidad de esa inversión y que no se tome a futuro como un detrimento patrimonial, porquesi bien es cierto que sería costoso, más oneroso resultaría para la ciudadanía no asfaltar, debido al deterioro del parque automotor, a la pérdida de tiempo, al mayor consumo en combustible, al perjuicio para la economía local y se seguiría perdiendo credibilidad en la ciudad, como está ocurriendo.

Publicada en la edición impresa de: Diciembre 13 de 2013.

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