DNP fortalecerá el mecanismo de Obras por Impuestos en las regiones más afectadas por el conflicto

Por Redacción en septiembre 16, 2023

El mecanismo de Obras por Impuestos ha permitido movilizar recursos por más de $1,9 billones en las ZOMAC y en municipios PDET.

El director (e) del Departamento Nacional de Planeación, José Alejandro Herrera, participó este jueves en el foro “Obras por Impuestos. Una oportunidad para el país”, organizado por ProAntioquia, en el que habló de la importancia del programa en los últimos años, el avance que ha tenido y los ajustes que se incluyeron en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026.

El funcionario afirmó, que desde la firma del Acuerdo de Paz con la guerrilla de las Farc, el mecanismo de Obras por Impuestos ha permitido movilizar recursos por más de $1,9 billones en las Zonas más Afectadas por el Conflicto (ZOMAC) y en municipios PDET.

Durante este proceso, el DNP ha sido un aliado clave de la iniciativa, pues ha brindado soporte técnico a la estrategia desde diferentes frentes. Por ejemplo, junto a la Agencia de Renovación del Territorio (ART) construyó el manual operativo, que contiene los lineamientos y procedimientos para el desarrollo y la planificación de la estrategia. De igual manera, ha acompañado las mesas técnicas que se realizan con los ministerios y los contribuyentes para impulsar la estrategia, que ya cuenta con 95 contribuyentes vinculados, casi el triple de los que había en 2018.

“El Gobierno nacional ha promovido el mecanismo de Obras por Impuestos como una de las fuentes de financiación para la concurrencia de recursos, con el fin de promover la expansión de la infraestructura en sectores estratégicos para la convergencia regional, como son transporte, energía, vivienda y ambiente”, señaló Herrera, quien agregó que el PND le apuesta a la concurrencia de fuentes, para organizar el control del territorio con inversión pública.

En caso de querer conocer el mecanismo en términos de alcance, proceso o articulación con otras políticas estratégicas, el funcionario invitó a las empresas a acercarse al DNP o la ART para este fin.

Cabe destacar que una de las modalidades del programa permite que las personas jurídicas responsables del impuesto sobre la renta paguen hasta el 50% del tributo a cargo, a cambio de realizar obras que se encuentren en el Banco de Proyectos de la ART y que tengan que ver con municipios Zomac, en infraestructura en los sectores de acueducto y alcantarillado, educación, transporte, energía y salud.

Otra forma permite inversiones en nuevos sectores y que los privados ejecuten proyectos (previamente viabilizados por el Gobierno) con recursos propios, para, al final, recibir un bono redimible por el impuesto a la renta.Fortalecimiento del programa

Un análisis del DNP encontró que el mecanismo está altamente concentrado territorial y sectorialmente, pues a la fecha, el 85% de los recursos aprobados de la estrategia se concentran en el 20% de los municipios Zomac; mientras que de los 347 municipios en los que se pueden realizar proyectos de obras por impuestos, el 32% no ha registrado proyectos y el 22% tan solo cuenta con un proyecto. De los municipios PDET, 28% no tiene proyectos y 27% tan solo cuenta con uno.

Esta alta concentración de proyectos en ciertos municipios podría explicarse por la debilidad institucional de los entes territoriales que no cuentan con proyectos y su escaso tejido productivo.

Planeación Nacional avanza en diseñar e implementar una estrategia de articulación que permita que proyectos ya estructurados puedan ser incluidos en el banco de proyectos de la estrategia. De igual manera, se busca apoyar a los estructuradores para facilitar la inclusión de estos en la Metodología General Ajustada (MGA).