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A pesar del anuncio del Gobierno de voluntad de diálogo, indígenas Misak bloquearon Panamericana

Por Redacción en agosto 20, 2024

Las vías de hecho no son una alternativa de solución para llegar a acuerdos, al contrario, constituyen un retroceso en los avances que se hayan realizado.

A los grandes perjuicios causados a la economía del Cauca, del suroccidente del país y, en especial, a la comunidad que habita esta región, a causa de los bloqueos de la única vía de comunicación, como es la Panamericana, se suma, a partir de hoy otro bloqueo por parte de un grupo de indígenas Misak, que pertenece al movimiento AISO, quienes tienen todo el derecho a taponar la carretera para lograr sus conquistas, sin importar el grave daño que causan, llevándose por delante los derechos humanos, los que exigen para ellos y los violan para los demás.

En lo corrido del 2024 van 39 taponamientos, según el Consejo Gremial y Empresarial del Cauca; en esas condiciones, ¿cómo puede un departamento como el Cauca avanzar en su desarrollo social, económico, ambiental y político? Cada bloqueo se suma a la pauperización de esta región, sin que haya consecuencias para aquellos apelan a las vías de hecho.

Se sabe que el representante a la Cámara por el Valle del Cauca, Christian Munir Garcés Aljure, acaba de radicar ante la plenaria de esa corporación el proyecto de ley 194, con el objetivo de prohibir los bloqueos viales, esto teniendo en cuenta, precisamente, las constantes problemáticas a las cuales se han visto expuestos los departamentos del Cauca, Valle del Cauca y Nariño, que al día de hoy han generado pérdidas económicas considerables a los diferentes gremios.

“Hemos radicado bajo el número 194 nuestro proyecto de ley que busca garantizar la movilidad del transporte, la cadena de suministro, la seguridad alimentaria, el derecho al trabajo, entre otras situaciones en la vida cotidiana de nuestros colombianos en las vías estratégicas principales de nuestro país. A hoy llevamos en Colombia más de 400 bloqueos que han afectado el ingreso y empleo de los colombianos en nuestro país”, dijo el congresista.

Comunicado del Mininterior

A pesar de que el Gobierno Petro, a través de su ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, en comunicado de ayer 19 de agosto, dijo que dada la expresa intención del Movimiento AISO de realizar taponamiento de la vía panamericana, sector El Túnel, municipio de Cajibío, Cauca, reiteraba, que:

El Gobierno Nacional mantiene la voluntad de diálogo franco y abierto por lo cual las vías de hecho no son una alternativa de solución para llegar a acuerdos y al contrario constituyen un retroceso en los avances que se hayan realizado.
En este sentido, el Ministerio convoca a las autoridades AISO a un espacio de diálogo que permita analizar la viabilidad legal de sus propuestas sin perjuicio de que el Ministerio incurra, sin ser de su competencia, en la modificación de un procedimiento legal como podría ser el de “reconocer al movimiento de autoridades indígenas del sur occidente – AISO- como Autoridad Tradicional Indígena de carácter público especial nacional.
Dicho trámite, debe surtir una serie de etapas establecidas por ley en las que el Ministerio reitera su disposición de avanzar de acuerdo con la ley, lo contrario implicaría la ilegalidad del instrumento.

Igualmente, y a manera de contexto, informó:

Del 28 de julio al 01 de agosto de 2024, en el Resguardo de Guambia, municipio de Silvia (Cauca), se realizó la Mesa Macro-regional (sic) del Movimiento AISO requiriendo la participación de las entidades a fin de garantizar los acuerdos suscritos y con el fin de abordar temas como el Plan de choque del 2024, el seguimiento a las entidades que tienen acuerdos incumplidos con el movimiento hasta el momento, las partidas presupuestales del 2025, la concertación del presupuesto que cada una de las carteras ministeriales deberá asignar a AISO para el año 2025, el Plan Plurianual y Cuatrienal de inversiones y, una ruta de trabajo con entidades para la definición de metas e indicadores.

En dicho espacio, agrega, y con la presencia del Ministerio del Interior y otras entidades del orden nacional se llegó a los siguientes acuerdos: la realización de la Mesa permanente hasta el 20 de agosto de 2024 y la convocatoria a los ministerios y entidades del Estado para asistir a las jornadas, según cronograma, haciendo seguimiento de los compromisos adquiridos anteriormente y estudio de las propuestas de la comunidad AISO.

Una de las solicitudes del Movimiento AISO, fue la firma del decreto cuyo objeto “reconoce al movimiento de autoridades indígenas del sur occidente – AISO- como Autoridad Tradicional Indígena de carácter público especial nacional y se ratifica, fortalece y consolida la «Mesa Macro regional AISO de diálogo, coordinación, concertación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas, proyectos y acciones con los Pueblos y Comunidades Indígenas que forman parte del Movimiento de Autoridades indígenas del Suroccidente AISO», esta solicitud debe ceñirse al hecho jurídico de que los actos administrativos de carácter general, deben surtir una serie de etapas establecidas por ley, tales como:

La redacción del acto administrativo
La consulta pública
La revisión
Publicación.

En este momento (agosto 19), el proyecto de Decreto en mención se encuentra en la etapa de consulta pública, la cual tiene entre sus finalidades recibir comentarios, opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Esta etapa de consulta es una obligación legal y un requisito de validez para el acto administrativo, es decir, si en el proyecto de decreto no se surten todas las etapas, este podría ser objeto de nulidad.

Por lo anterior se convocó al movimiento AISO para una reunión técnica de revisión de los comentarios, en la cual las autoridades, en vocería de los líderes de la mesa, manifestaron renuencia.

Posterior a la etapa de consulta pública, el acto administrativo, en este caso el proyecto de decreto debe contar con una revisión por todas las entidades que firman el mismo, esto permite garantizar la calidad y recolectar las firmas de los ministerios que correspondan y continuar con el paso siguiente que es la publicación del acto administrativo para que este tenga validez jurídica.

Por lo anterior, se puede concluir que, si bien existe una voluntad política para la realización del acto administrativo, esta debe ir de la mano con lo que establece la ley, en caso de que no se cumplan los requisitos anteriormente mencionados el decreto podría ser demandado por nulidad.

Finalmente, el Ministerio insiste en que continuará la búsqueda de salidas dialogadas enmarcadas en los procesos de interlocución con las diferentes comunidades, exceptuando circunstancias en que se acuda a las vías de hecho por parte de las mismas y que generen afectaciones sobre otros sectores de la población, concluye el comunicado.